钢铁去产能工作要点:2019年全面完成化解过剩产能目标压减任务

发布时间:2019-05-12 21:37:02      来源:


近日,国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》,全面完成既定目标任务在20个要点中位居首位,要求统筹考虑兼并、转型升级、布局优化等工作,深入推进化解钢铁过剩产能。

对于尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、有关中央企业,要继续坚持运用市场化、法治化办法,力争在2019年全面完成目标任务。列入去产能计划的钢铁企业需一并退出配套的烧结、焦化、高炉等设备。

仅在过去三年内,全国已累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,提前两年完成“十三五”去产能目标任务,并且彻底清除了“地条钢”,市场环境明显改善,行业运行、企业效益明显好转。

今年1月,国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮表示,“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成,今后要继续在提升供给质量上下功夫。

目前,钢铁行业仍面临诸多考验,尤其是钢价高位运行,一些钢厂在利益驱使下试图扩张产能,产量在持续增长。今年1-3月中国粗钢产量2.31亿吨,同比增长9.9%,创下 外汇鑫东财配资 一季度产量新高。这意味着后期市场价格承压有可能进一步加大,产量的惯性增高额利润驱动的增长将加剧供求矛盾。

中钢协认为,目前产能扩张风险仍然存在,值得全行业高度警惕。产能扩张的冲动、“地条钢”想死灰复燃、部分企业上电炉的意愿很强,如果再出现新一轮产能严重过剩,不仅会影响到钢铁行业结构调整和转型升级高质量发展,甚至会影响国家供给侧结构性改革进程。此外,钢铁产量大幅增长,势必透支后期钢铁需求;铁矿石价格大幅上涨,挤压钢企利润空间;环保政策实施还不够科学合理,未充分体现奖优罚劣。

因此,《要点》提出,2019年要严禁新增产能,防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。切实落实企业市场主体责任,落实省级政府负总责要求,建立防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。市场监管、土地、环境、安全、海关等执法部门,要抓紧研究提出防范“地条钢”死灰复燃的有效办法和政策措施。严把产能置换和项目备案关,禁止各地以任何名义备案新增钢铁冶炼产能项目。

值得注意的是,今年将对钢铁产能违法违规行为易发高发的重点省开展一次巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查。重点检查压减粗钢产能、防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能、淘汰落后产能等方面可能存在的问题。

同时,要探索主动发现违法违规行为的有效机制,继续推进利用卫星遥感技术、卫星红外监测技术对钢铁企业和相关企业的建设生产情况进行监测;继续推进与国家电网、南方电网的合作,对钢铁企业和相关企业用电量进行监测,及时发现违法违规项目建设和生产行为。

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